2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在北京开幕，今年的政府工作报告也随之出炉。

在2023年的政府工作报告中，能源工作被提到重要位置，绿色低碳发展、构建新型能源体系等被着重提及！

在这份长达1.7万字的报告中，再次强调了新能源在整体经济发展中的重要性。

今天，我们将结合2023政府工作报告，重点阐述对于新能源发展的影响，以及对于光伏行业的意义。

政府工作报告：构建新型能源体系

在阐述今年工作重点时，政府工作报告提到，要推动发展方式绿色转型，加快建设新型能源体系！原文表述如下：

推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

关于“加快建设新型能源体系”这一表述，首次出现在国家级行动纲领是去年10月的二十大报告。

在“二十大”报告中，我们不仅看到了“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，还看到了“加快规划建设新型能源体系”等。

业内人士指出，从“二十大”报告对构建新型能源体系作出系统统筹，再到2023政府工作报告强调，加快建设新型能源体系，我们可以看到“加快构建新型能源体系”已与“积极稳妥推进碳达峰碳中和”共同上升为国家战略。

3月14日，《证券日报》称，政府工作报告提出“加快建设新型能源体系”，也是二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”的具体落实。

“此番政府工作报告明确提出‘加快建设’，意味着新型能源体系建设在2023年将提速。”

所谓新型能源体系，业界普遍认为，是以清洁能源为供给主体，以新型电力系统为重要依托，以保障能源安全和经济社会发展需求为基本前提，以绿色低碳转型为根本方向，为适应能源领域碳达峰碳中和新发展要求而提出的新一代能源体系。

《证券日报》指出，有专家预计，新型能源体系的建设将主要是以风能和太阳能等新能源为主。

结合《“十四五”可再生能源发展规划》来看，建设新型能源体系将主要通过建设风光大基地和开发分布式光伏、分散式风电两种途径，提升可再生能源消费占比。

在今年2月13日召开的新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，围绕构建新型能源体系，国家能源局将大力推动可再生能源重大工程建设。

第一批大型风电光伏基地项目并网投产，第二批、第三批基地项目陆续开工，海上风电基地建设稳妥有序推进。与此同时，要推动分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。

10年政府工作报告：7年提及光伏

在回顾过去五年工作时，政府工作报告提到，推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。

值得注意的是，这并非“光伏”第一次被写入政府工作报告。据光伏产业网统计，自2014年至2023年，10年政府工作报告中有7次直接提及光伏。

（图源：光伏产业网）

业内人士指出，作为推动我国能源清洁低碳转型发展和实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，光伏产业的发展深受高层重视。

正如全国人大代表、天合光能董事长高纪凡所说的那样，政府工作报告振奋人心，增强了光伏企业信心。

在国家大力支持可再生能源发展的背景下，新能源过去数年快速发展。

据统计，2022年，全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。

从光伏装机规模来看，2022年，我国光伏累计装机量为392.61GW，连续8年位居全球首位；光伏新增装机量87.41GW，同比增长59.3%，连续10年位居全球首位。

从光伏制造端数据来看，2022年我国光伏组件、多晶硅、硅片、电池片产量同比增幅均在55%以上。

从光伏产品出口数据来看，2022年光伏产品（组件、硅片、电池片）出口总额约512.5亿美元，同比增长80.3%，再创新高。

结 语

证券日报称，在加快建设新型能源体系进程中，资本市场资源配置等功能的发挥潜力巨大，一定会在推动发展方式绿色转型新征程上再展风采。

“无论是二十大报告，还是2023年政府工作报告，有关“构建新型能源体系”的表述都有“加快”二字，对光伏、风电等都是一项重大利好，再次奏响2023年新能源大爆发的主旋律。”

关于光伏行业发展，根据国家能源局此前设立的2023年光伏装机目标，太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右，其中新增装机1.6亿千瓦。

（图源：网络）

随着政府工作报告的着重提及，再加上相关部门设立的发展目标，相信2023年光伏发展的基调已十分明确，在积极推进碳达峰、碳中和战略背景下，我国的光伏产业将迎来更大的发展。